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电力行业体制性结构性问题致电荒成为常态-【新闻】

发布时间:2021-05-24 07:29:07 阅读: 来源:花生厂家

电力行业体制性、结构性问题致“电荒”成为常态

“由于电力能源产业本身就包含发电、输电、配电等众多环节,随着电力体制改革的逐步推进,产业内各环节之间应相互协调、动态平衡。”据了解,电力行业长期存在一些体制性、结构性问题,致使“电荒”有成为常态的趋向。

“由于电力能源产业本身就包含发电、输电、配电等众多环节,随着电力体制改革的逐步推进,产业内各环节之间应相互协调、动态平衡。”

据了解,电力行业长期存在一些体制性、结构性问题,致使“电荒”有成为常态的趋向。

中国电力国际有限公司董事长李小琳说,当前电力行业面临四大矛盾和问题:

一是电力体制改革滞后。2002年实现了“厂网分离”改革之后,在发电侧引入了竞争机制,但由于自身产业链、价值链的局限,无法将本身竞争带来的效益传达给最终用户,无法实现社会福利的最大化。改革的滞后,导致煤电关系至今尚未理顺,火电连年巨额亏损,局部地区出现“电荒”危机。

二是结构性矛盾突出。火电连年巨亏,去年前三季度,火电、风电投资同比负增长,火电新投产、新开工及在建规模持续减小。据预测,今春全国最大电力缺口将达3000万-4000万千瓦,而且区域性、结构性“电荒”有成为常态的趋向。

三是环境压力。以煤为主的资源禀赋现状,决定了中国以火电为主的历史事实,也决定了今后将长期以火电为主;但过度、无序、低效的开发,也给生态环境造成了隐忧。

四是自主创新能力不足。目前火电能效利用率较高的也就40%左右,风能整机效率只有30%至40%;特别是新能源产业,一些关键零部件、材料依靠进口,核心的关键技术尚处在引进消化、联合设计阶段,缺少自主知识产权。

李小琳建议,应抓住当前有利时机,加快推进电力体制改革:

第一,理顺价格机制,使得发电环节的竞争和经济效应,传导到最终的消费端。由于电力能源产业本身就包含发电、输电、配电等众多环节,随着电力体制改革的逐步推进,产业内各环节之间应“相互协调、动态平衡”。

第二,应推进煤电联营,加快煤电基地建设。国家宜设立专门的煤电联营的协调组织,破解“煤电顶牛”僵局;应加力整合煤炭产业,提高央企对煤炭资源的控制力。

第三,应尽快制定国家层面的清洁能源技术创新规划,提高中国在一些核心关键技术的创新力度;在大规模建设的同时,提升清洁能源的利用效率;构建中国清洁能源的产业集群。

第四,基于中国的资源禀赋和电力需求现实,在把新能源作为战略产业的同时,仍然不能忽视传统电力能源的优化升级。(中国水泥网 转载请注明出处)

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