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进口煤限制成必然 仍难提振动力煤市场

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核心提示：【中国包装讯】近两年来，受国内煤炭供需矛盾变化影汽车冷媒响，国家加对煤炭市场的调控力度，进口煤政策成为调节国内煤炭供应的有力措

【中国包装讯】近两年来，受国内煤炭供需矛盾变化影响，国家加对煤炭市场的调控力度，进口煤政策成为调节国内煤炭供应的有力措施，进口煤政策的严格执行和适度放松都牵动着市场的神经。

进口煤限制政策变化历程一览

不同的机器会根据不同厂家的的要求在双方同意的情况下对安装与调试进行改动2017年7月1日起，根据《商品煤质量管理暂行办法》规定，我国开始禁止省级政府批准的二类口岸经营煤炭进口业务。

2017年12月下旬，发改委口头通知相关政府部门，暂时取消进口煤限制持续至2018年2月15日。

2018年1月9日上午，国家能源局与主要电力企业进行会谈，内容包括评估此前取消对进口煤电镀阳极炭限制性措施的政策影响，讨论电厂使用进口煤炭和电煤供应等问题，同时寻求电力企业对当前电煤供应的政策建议等。

2018年4月初，进口限制令再度开启。福建、广东、浙测量仪器江等几个主要煤炭进口省份均已对进口煤采取了限制措施。

2018年6月，受国内资源供应紧张和价格持续上涨影响，发改委表示进口煤政策可以向终端用户适度倾护色剂斜，政策出台后，华东、华南等地港口通关时间明显缩短，煤炭进口量再创新高。

2018年10月2日，国家发改委在广州召开沿海六省关于煤炭进口会议。今年底煤炭进口还是要平控，进口指标不再增加按原来计划执行，进口煤限制政策再次重启。

2018年11月14日-15日，国家发改委分别在江苏和广州召开煤炭进口煤会议。会议精神：在今年年底之前，基本不再安排进口煤炭通关。只有个别为保障冬季供电有紧急需求的电厂，可以通过上属集团公司向发改委进行申请豁免。

分析：煤炭的进口经历了一个从非强制性检验到强制检验的过程，国家在过去两年连续出台了一系列法律法规和部门规章，明确了煤炭质量要求和进出口检验监管要求。2015年以前，国家还没有进口煤70毫米炭强制性标准，从2015年开始，煤炭进口有了明确的放射性、外来杂物、环保项目检测等方面的规定。自2016年起，进口和使用不符合质量标准的煤炭的处罚力度又进一步加。

2017-产品的转型就没有根基粒径适中2018年是进口煤炭的限制性措施出台相对集中的年份，进口煤的政策的收紧是趋势，但受国内供给侧结构性改革影响，国内供应存在一定缺口，推动了进口煤量的增加。在国家三令五申之下，进口劣质煤，如微量素超标的煤炭，已经得到有效控制。后期来看，随着新建优质煤炭产能不断释放，国内动力煤供应趋于宽松，即便动力煤需求继续出现一定幅度增长，再次出现范围缺煤现象的可能性不，所以长期来看，进口煤限制是必然选择。

目前市场来看，虽然进口煤限制政策的严格执行，减少了进口煤的供应，但“旺季不旺”的背景下，动力煤市场仍难言好转，高库存下，进口煤量的缩减显得“微不足道”，短期国内动力煤仍呈现弱势运行的态势，唯一可期待的利好支撑仍是下游行业耗煤量的提升。