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265亿元节能补贴新政温暖了家电冷年-(XINWEN)

发布时间:2021-10-09 17:59:35 阅读: 来源:花生厂家

千呼万唤,家电节能补贴新政终于尘埃落定。近日,国务院常务会议确定了促进节能家电等产品消费的政策措施,决定安排财政补贴265亿元,启动推广符合节能标准的空调、平板电视、冰箱、洗衣机和热水器,推广期限暂定1年,另外还安排22亿元支持推广节能灯和LED灯、安排16亿元支持推广高效电机。265亿元,比2009年实施节能产品惠民工程还要多出100多亿元,让家电业在这个公认的冷年里感受到了温暖。

家电业迎来“及时雨”

全球金融危机仍在持续蔓延,导致全球经济二次探底,加上此前推出的家电下乡、节能惠民、以旧换新等消费刺激政策的相继到期,我国家电市场大受影响,内需明显萎缩。今年以来,家电市场的表现更是一片惨淡,以致业内专家一致认为家电业的寒冬来临,今年将是国内整个家电业的冷年。

每年的五一前后都是家电市场销售的黄金时期,为了应对市场寒流,抓住旺季机遇,家电厂商在今年五一小长假到来之际纷纷大力促销,虽然取得了一些成绩,但是由于受到国际大气候的影响,依然未能阻止市场整体下滑的严峻趋势。据中怡康统计数据显示,今年五一前后三周(4月16日-5月6日),国内液晶电视销量同比下降4.8%,冰箱下降6.4%,洗衣机下降4.7%,即便是处于销售旺季的空调,销量也同样有所下滑。

其实,由于节能产品惠民工程和以旧换新政策退出、家电下乡政策相继到期,家电市场的下滑在去年就已经开始显现。虽然去年家电行业整体实现营业收入5247亿元,同比增长了20%,但是从去年下半年开始家电业景气度就已下滑,空调、冰箱、洗衣机等白色家电产品的销售额同比下滑了10%左右。

家电市场的困境引起一些地方政府的重视,并纷纷以节能推广为切入点进行政策救市,上海和北京等地都推出了家电节能补贴政策。北京自2011年9月至2012年2月底,对能效为1级或2级的空调、冰箱、洗衣机、电视、电脑等5类家电产品给予每台100元至300元不等的补贴。

如今,国务院及时出台了新的节能补贴政策,安排265亿元财政补贴资金启动新一轮的节能惠民工程,为家电业带来了一场“及时雨”。

门槛提高 惠及面更广

同已经停止的节能产品惠民工程不同,此次节能补贴政策覆盖面更广,涉及5大类产品。中怡康研究总监彭煜对记者表示,我国家电业产值大,包括彩电、冰箱、空调、洗衣机、小家电、通讯、数码、电脑等在内,2011年国内家电销售额达1.2万亿元,约占国内消费品零售总额的6%-7%,其中仅彩电、空调、冰箱、洗衣机和电热水器这5类产品的销售额就高达5000亿元。此次265亿元的家电节能补贴将能带动5000亿元的市场,几乎占到家电市场的一半,力度可谓惊人,对正处于寒冬中的家电业来说将是极大的利好。“虽然具体细节暂时没有公布,不过由于此前有节能产品惠民工程作为参照,国家很可能对认定的节能产品按售价的10%来补贴。”家电业产经观察人士洪仕斌在接受本报记者采访时说,265亿元这个数字不是凭空冒出来的,假设上述节能产品可以获得平均每台265元的补贴,那就是将有1亿件产品获得补贴,分摊到5个品类上,平均一个品类一年将有2000万台的产品可以得到补贴,这差不多是单品类一年销售的50%以上,说明政府推动节能产品的决心很大,要求未来节能产品占到总销量的五成以上,这是很惊人的。

还有业内专家在接受记者采访时指出,新一轮节能补贴不仅覆盖面扩大了,补贴门槛也将有所提高,节能标准的认定也可能多元化。据了解,此前对空调节能的认定,是以能效比作为参数,对1、2级能效产品进行补贴,这个相对比较容易界定,但由于新政增加了3类产品,对节能补贴标准的认定要复杂很多。

对此,洪仕斌认为,对节能标准的认定可能会多元化。比如洗衣机可能不单以节电为标准,应该还会有节水的要求;热水器由于有电热水器、燃气热水器、空气能热水器和太阳能热水器之分,制热原理不同,标准也会不同,可能会以效能比作为参考;而对于彩电,则很可能把待机能耗也作为重要参考指标。

在接受记者采访时,多位业内人士都表示节能补贴新政对节能的要求更高,一般节能的产品不会补贴。目前国内将平板电视的能效分3个等级,最节能的是1级,新政策将可能对1级能效平板电视进行补贴;而空调的补贴对象则可能会从以往的定频空调转向更节能的变频空调;由于冰箱、洗衣机的能效水平已经较高,尤其是80%的冰箱已经达到了1级能效,因此不排除这次补贴政策对冰箱、洗衣机提出高于1级能效的节能要求。

●各方观点

节能产品将飞速发展

节能与环保是目前全球家电业关注的课题,也是家电产品的发展趋势。近年来,我国家电业在节能环保技术上取得了一定的成绩,与此同时,财政补贴激励对节能家电的普及作用非常明显,2011年6月结束的第一期节能惠民政策使定频空调从原来4、5级能效提高到2级,整体能效水平提高23%,两年推广节能空调超过5000万台。在新的节能补贴政策即将启动之际,各方专家及企业人士在采访中都对记者表达了对新政的认同和期待。

中国标准化研究院能效标识管理中心主任王若虹:一直以来,由于节能家电产品价格相对较高,而大多消费者在购买时更注重眼前的实惠,导致节能家电在很长时间里处于叫好不叫座的尴尬境地。有了节能补贴,消费者不仅能够得到眼下的实惠,更能获得长久的使用实惠,当然就更愿意购买节能家电了 。

长虹多媒体产业公司总经理徐明:这是非常好的政策,将引导行业向绿色制造的方向发展,并培养老百姓绿色消费的观念,同时拉动内需,国家、企业、消费者都受益。

康佳多媒体事业部总经理林洪藩:今年上半年彩电业出现下滑,但接下来,欧洲杯足球赛、伦敦奥运会、家电下乡政策在国内大部分地区退出的翘尾效应,再加上新政策添上的一把火,彩电业将出现一个向上的拐点。

中国家电协会秘书长徐东生:根据此前发布的 《中国家用电器工业“十二五”规划》,主要家电产品能效水平要平均提高15%左右。从这个意义上讲,本轮节能家电补贴政策无疑将促进整个家电产业加快转型升级步伐,进而为建设资源节约型、环境友好型社会提供更为强劲的动力。

名词解释

能效“领跑者”制度

该制度起源于日本,是按照市场上销售的电视机、冰箱等产品当中效率最高的产品性能设定为该类产品5年后的能效目标,敦促企业为实现这一目标而努力。能效“领跑者”制度一般只明确目标,而不干预具体实现过程,最大限度地引发企业创新。到了目标限定的时间,不能达标的设备就要被淘汰,从而为市场逐渐提供高性能的产品。

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补贴新政严防骗补行为

节能补贴政策的出台对当前处于困境的家电业以及推广节能环保的意义毋庸置疑,但是面对这一利好政策,如何预防少数人为了一己私利、钻政策漏洞、骗取补贴的行为也是不容忽视的。

从此前的节能产品惠民工程,到以旧换新,再到如今还在实施的家电下乡政策,骗补行为一直都存在。尤其是在节能补贴政策的实施上,一些厂商采用能效虚标的做法,欺骗消费者,骗取节能补贴,性质十分恶劣。

为了杜绝骗补情况的发生,国务院会议要求:一是要加快高效节能产品生产装置升级改造,实施能效“领跑者”制度,对达到“领跑者”能效指标的超高效产品设立较高补贴标准;二要严格能评制度,新上项目采用风机、水泵、空压机、电机、空调、照明器具等要达到国家1级能效标准,将产品能效指标列入设备招标文件和采购合同;三是要提高能效准入门槛,加快制修订重点用能产品能效标准,强化标准的倒逼机制和引领作用;四是要加强监督检查,对存在骗补行为的推广企业和销售企业,取消其推广资格,加倍扣减相应的补贴资金,追究企业负责人责任。

中国家电协会秘书长徐东生指出,国家推出的节能补贴政策,给寒冬中的家电业带来了希望,作为政策的受益者,家电企业应该提高责任感,要自律自重,杜绝虚标能效等骗补行为,切实提高自身节能技术,开发节能产品,放大政策补贴效应,满足消费者的需求,引导整个行业在节能环保的大道上阔步挺进。

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