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仲爽诚实信用法律要求新日

发布时间:2020-01-16 01:55:04 阅读: 来源:花生厂家

各位领导,各位来宾,大家好。我接受中国联通增值业务部的委托担任该部的专项法律顾问,为增值业务部开展业务中遇到的问题提供法律服务。我们连续三年参与了增值业务部制定和修改中国联通有限公司移动增值业务协议的制定工作,并且在日常违约中遇到问题时为增值业务部提供法律支持。

今天的大会主题之一是诚信,增值业务部的原则主要有“开放、创新、诚信”,我们利用大概20分钟的时间从法律的角度探讨诚信,它在开展增值业务的过程中的必要性,以及违背诚信原则可能导致的法律后果,最后将举两个简单的案例说明诚信作为原则如何在处理违约过程中进行操作。

第一,什么是诚信?从基本法律的层面上,诚信是诚实信用原则的简称,诚实信用原则,在司法尤其是民法领域被奉为帝王条款,在很多基本法中都有体现。民事活动应当遵循自愿、平等、等价、有偿的原则,我国民法界的通说认为所谓诚实信用是市场经济活动中形成的道德规则,它要求人们在市场活动中讲求信用,恪守诺言,诚实不欺。诚实信用虽然说是一种道德规则,但它已经成为一个法律条文,变成一项法律规范,具有强制力,应该被遵守,且不遵守者应承担相应的法律责任。

第二,与电信行业、增值业务行业密切相关的一些法律法规和文件。电信条例第五条规定,电信业务经营者应当为电信用户提供迅速、准确、安全、方便和价格合理的电信业务。13条三款规定,经营电信业务应当为用户提供长期服务的信用或能力。电信服务中对用户的告知义务。随着社会经济生活的发展和市场规则的逐渐成熟,诚实信用原则已经渗透到各个法律层面、各行业领域,成为行业良性发展的必然要求。

第三,联通与各位SP们合作开展增值业务的主要依据,就是中国联通有限公司移动增值业务合作协议。各位在座的合作伙伴们也许知道,合作协议经历了2004年、2005年和2006年三个版本,签约的SP也从最开始不到100家增加到近600家,协议文本从简单的几张纸到20多页,内容和形式做了很多的调整。作为参与协议制作的法律顾问,我们关注实际履约的过程和结果,反思协议制定和问题的解决、影响,另一方面作为旁观者,我们也感慨增值业务发展的迅速。在座各位以及众多的合作伙伴们可能关注违约的规定,在2005、2006年版的合同中都制作了违约行为列表,并规定了相应的违约责任。06版的违约行为列表突出体现了诚信在违约过程中的重要性,不诚信行为会直接导致违约责任,其他不诚信的行为也可能导致法律责任。同时从另外一个角度,为了促进中国联通与各位SP的合作,创造良好的市场环境,中国联通在06版的合作协议中添加了信用评价体系,根据SP在合作运营中的违约情况、用户投诉等因素,对SP的合作信用和诚信程度做出评价,我们希望通过信用评价体系,在目前缺乏广泛体制化的社会监督情况下促进市场参与者的自律。

下面让我们看两个与诚信有关的案例。案例一,某用户于某日接到短信,本月下载排行TOP任你下,手机页面直接变成下载页面,无法退出,月底查询话费时已经被扣掉短信费。案例二,中国联通为了促进增值业务市场的发展,在2005年对SP实行业务排名,以信息收入为主要标准,淘汰市场业绩不好的SP。某语音信息服务SP自知业务水平差,毫无创新意识,信息费收入每况愈下,于是进行自我消费,自己买卡拨打自己的业务,短期内业绩好转,这样的行为诚信吗?SP应该为此承担法律责任吗?经过以上对我国法律和合作协议的分析,不难看出在这两个案例中SP的行为都是不诚信的,都应当承担相应的法律责任。案例一,SP违反了自愿的原则,同时违反了与中国联通的合作协议,对于诱惑用户不知情、不自愿定制、计费等行为,规定为严重违约,限期整改、扣除违约金等等行为。案例二首先是违约,其次为了排名而自我消费,使排名不能反映真实的市场状况,实际上排挤了其他正常经营的SP,扰乱了市场,是对其他经营者和市场的不诚信。

最后谈一下今天上午中国联通邀各位SP共同签署的诚信自律公约,该公约的签署表明各位参与者愿意自认职责,以宣誓的方式表明将以诚信作为经营的重要原则。诚实信用原则的价值取向与社会的理想联系在一起,正义、灵活、安全和效率是其拥有的四种价值。诚信自律公约的签署实际上是中国联通以及各位SP合作伙伴们价值观的认同。我们每个人都能感觉到,增值业务技术日新月异,市场也在发生变化,中国联通也在不断调整经营政策和合作政策,无论基础运营商还是各位SP,都需要在关注自身利益的同时关注整个增值业务的发展,关注市场环境的长短期建设,这些因素在中国联通与各位SP之间的合作中,尤其是在合作协议中均有体现。这些体现也仅仅是我们在目前阶段的摸索和尝试,希望各位SP们理解、支持并提供宝贵意见。

以上的案例是我们作为中国律师根据我国法律,根据在长期为中国联通提供法律服务中积累的经验做出的判断。基于司法实践的经验,我们知道,诚信经营无论是在民法还是在经济法调整的范围内,都是市场参与者应遵守的基本规则。我们希望在今后的过程中,越来越多的是正常经营和发展,越来越少的看到SP因为不诚信而导致承担违约责任。今天我的演讲就到这里。欢迎大家指正。

谢谢!

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